廣東部署推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 加快解決老年人急難愁盼問題

 行業(yè)新聞    |      2023-11-23
來源：央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)廣州11月22日消息（見習(xí)記者 晁海娟）11月22日，央廣網(wǎng)記者從廣東省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，到2025年，廣東基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。接下來全省將圍繞該實(shí)施意見中提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。


發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（央廣網(wǎng)見習(xí)記者 晁海娟 攝）


數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全省60歲及以上戶籍老年人口共有1621萬人，占戶籍總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計(jì)到2025年，廣東省戶籍人口老齡化系數(shù)將突破17%，到2030年將突破20%，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。


近期，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），發(fā)布《廣東省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（以下簡稱《清單》），加快解決現(xiàn)階段老年人急難愁盼問題。


21項(xiàng)具體措施


部署推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)


《實(shí)施意見》共6個(gè)方面21項(xiàng)具體措施，分別是明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象內(nèi)容，增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給，拓寬基本養(yǎng)老服務(wù)供給渠道，完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)的組織保障。其中明確提到，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。


廣東省民政廳副廳長熊松表示，《實(shí)施意見》和《清單》著眼養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，搭建起基本養(yǎng)老服務(wù)體系制度框架，形成有效市場和有為政府合力，加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。此外，在國家清單的基礎(chǔ)上，全省圍繞內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，將國家清單的16條內(nèi)容細(xì)化拓展到29條，面向不同類型老年人提供物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待等4大類29個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。


在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)在老年助餐服務(wù)、適老化改造、特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等方面加大力度。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元主體積極參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)突出抓好智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老和灣區(qū)養(yǎng)老等，提供高品質(zhì)、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。


兩項(xiàng)制度三項(xiàng)行動(dòng)


提升老年人的幸福感、獲得感、安全感


“我們將用心用情推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升老年人的幸福感、獲得感、安全感。”熊松表示，要通過建立兩項(xiàng)制度用心用情摸清楚老年人最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)需求，一是建立老年人能力綜合評估制度，依申請為有評估需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評估；二是建立老年人狀況和基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，健全基本養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)識(shí)別基本養(yǎng)老服務(wù)對象。


此外，還要開展三項(xiàng)行動(dòng)用心用情服務(wù)好老年人最直接的美好生活，即開展特殊困難老年人家庭適老化改造，加快推進(jìn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。


據(jù)介紹，廣東將特殊困難老年人家庭適老化改造納入2024年省十件民生實(shí)事，為不少于2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。截至10月底，全省“長者飯?zhí)谩睌?shù)量為2836家，計(jì)劃到2023年底增至3000家。


廣東省醫(yī)療保障局副局長董炳光表示，廣州是全國首批、省內(nèi)唯一的長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，于2017年8月印發(fā)《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》并正式啟動(dòng)實(shí)施，向符合條件的失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理等保障，減輕失能群體家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。截至目前，累計(jì)享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人數(shù)約13萬人，長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支出約42億元。


四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力


助力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依


“在老舊小區(qū)的改造過程中，我們始終把推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為提升類項(xiàng)目的重點(diǎn)貫穿始終。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長楊清淦表示，廣東全面實(shí)施適老化無障礙改造的小區(qū)超過1500個(gè)，全省既有住宅加裝電梯超過2萬臺(tái)，其中，廣州市建成投入使用1.3萬臺(tái)，居于全國各大城市之首。


據(jù)了解，廣東連續(xù)3年將老舊小區(qū)改造列為十年民生實(shí)事之一，自2020年以來，全省已累計(jì)完成投資額125億元，開工改造5700個(gè)老舊小區(qū)，惠及130萬戶居民。


除了在老舊小區(qū)改造中發(fā)力，廣東在新建樓盤“落標(biāo)準(zhǔn)”上也做了較多努力。據(jù)了解，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促房地產(chǎn)開發(fā)商，嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新建居住區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付?！拔覀冞€在廣州番禺、深圳龍崗‘?dāng)?shù)字家庭’試點(diǎn)建設(shè)當(dāng)中，把居家養(yǎng)老的相關(guān)需求融入其中一起推進(jìn)?！睏钋邃普f。


此外，無障礙環(huán)境建設(shè)“全覆蓋”和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)“加速辦”方面，也都取得了明顯成效。截至今年9月，全新建城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)率超過93%，新建公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率超過90%，創(chuàng)建宜居社區(qū)3107個(gè)，綠色社區(qū)3293個(gè)。截至2023年8月23日，已有498家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦齊了消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案）手續(xù)；另有178家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過整改仍然無法達(dá)到辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收（備案）手續(xù)要求，存在違法行為及重大消防安全隱患，民政部門已依法予以關(guān)停。


楊清淦表示，接下來將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)無障礙和適老化設(shè)施建設(shè)，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村工程”，繼續(xù)在推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上發(fā)力，為滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求創(chuàng)造條件，助力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依的目標(biāo)。